據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已經(jīng)有16個省份出臺了力度不等的限電措施。那么，2021年限電令新規(guī)定最新消息是怎樣的？

每年秋冬季開始，為了節(jié)能減排，會錯峰用電。而2021年進(jìn)入9月開始，能耗雙控”政策執(zhí)行紛紛落地落實(shí)，限電限產(chǎn)措施在多個省份密集推出，“雙高”企業(yè)輪番接到限產(chǎn)通知。企業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈都受到波及。神火股份、云鋁股份、天原股份、晨化股份、紅寶麗等十多家上市公司發(fā)布公告，披露限電限產(chǎn)等當(dāng)?shù)卣邘淼挠绊憽?/span>

國內(nèi)多省份大面積限電停產(chǎn)

9月22日起，多家上市公司先后發(fā)出公告稱，由于供電緊張，為響應(yīng)當(dāng)?shù)?span>“能耗雙控”的要求，上市公司或旗下子公司的生產(chǎn)線臨時停產(chǎn)。浙江省、江蘇省和云南省部分地區(qū)的高耗能企業(yè)都已停產(chǎn)，復(fù)工時間或是在9月底，或是未定。主要省份情況如下：

浙江省：9月21日11時前未關(guān)停的高耗能重點(diǎn)用能企業(yè)，將由電力部門采取措施。共涉及我區(qū)161家企業(yè)，全部印染、化纖行業(yè)企業(yè)。請各鎮(zhèn)（街）通知企業(yè)按要求執(zhí)行，馬鞍街道要通過熱電企業(yè)立即降低供熱負(fù)荷，以供熱負(fù)荷降低情況有序安排用熱企業(yè)梯次停產(chǎn)。

江蘇省：A 類不得超過去年同期用電；B 類要下降10%；1096家C類企業(yè)全部按照'開二停二' 的措施進(jìn)行限產(chǎn)，分為兩批，輪流生產(chǎn)；143家D類地塊上的企業(yè)進(jìn)行全部停產(chǎn)；28 家印染企業(yè)全部按照'開二停二'的措施進(jìn)行限產(chǎn)，分為兩批，輪流生產(chǎn)。（'開二停二'的措施自2021年9月19日晚17時起執(zhí)行，分為甲乙兩批。）

廣東?。?/span>廣東電網(wǎng)表示，自9月16日起執(zhí)行'開二停五'用電方案，每周星期日、星期一、星期二、星期三和星期四實(shí)現(xiàn)錯峰輪休，錯峰日只保留保安用電負(fù)荷，保安負(fù)荷在總負(fù)荷的15%以下。

云南?。?/span>云南省發(fā)展和改革委員會近日出臺文件，為嚴(yán)格抑制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展、嚴(yán)格控制能耗排放，鋼鐵、水泥、煤電、化工等行業(yè)將接受重點(diǎn)管控。其中，鋼鐵要求9 月產(chǎn)量調(diào)整（比例不低于30%）到11-12 月生產(chǎn)。黃磷要求9-12 月月均產(chǎn)量不得超過8 月產(chǎn)量的10%（即消減90%）。工業(yè)硅要求9-12 月月均產(chǎn)量不得超過8 月產(chǎn)量的10%（即消減90%）。煤電優(yōu)化降低開機(jī)時間。對肥料制造、化工、煤炭加工、鐵合金冶煉4 個行業(yè)中，萬噸增加值能耗高于平均水平1-2 倍的企業(yè)限產(chǎn)50%，高于2 倍以上的限產(chǎn)90%。

限電背后的原因

受新冠疫情的影響，除中國外，全球主要的生產(chǎn)國家紛紛出現(xiàn)工廠停工，社會停擺的現(xiàn)象，比如印度以及越南，于是海量的海外訂單紛紛涌入中國，根據(jù)國家海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)到18.07萬億，比去年同期增長27.1%，其中出口9.85萬億，同比增長28.1%。

理論上而言，訂單應(yīng)接不暇，國內(nèi)的企業(yè)，特別是外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該是無比興奮才對，但現(xiàn)實(shí)并非如此，由于需求猛漲，造成了大宗商品價格的瘋長（如原油、有色金屬、鋼鐵、煤炭、鐵礦石等等），這點(diǎn)上從今年以來國內(nèi)油價不斷上漲以及煤炭、鋼鐵等股票及基金凈值不斷上漲亦可得到驗(yàn)證。

大宗商品價格的上漲，特別是煤炭價格的瘋長，對于我國的發(fā)電企業(yè)有著致命的影響，雖然我國的水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電最近幾年取得長足發(fā)展，但是火電依然是主力，而火電主要依賴于煤炭，大宗商品價格上漲增加的發(fā)電企業(yè)的成本，而國家電網(wǎng)的上網(wǎng)價格又沒有變化，所以發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)越多的電，虧損越多，限量生產(chǎn)也就成為了趨勢。

未來可能通過三條潛在舉措來解決

能耗雙降帶來的限電限產(chǎn)困局

①建立更廣泛和強(qiáng)制的動力煤指導(dǎo)價

通過發(fā)改委主導(dǎo)建立動力煤指導(dǎo)價，并以指導(dǎo)價為基準(zhǔn)進(jìn)行全面長協(xié)機(jī)制聯(lián)通煤炭生產(chǎn)企業(yè)和發(fā)電廠，促進(jìn)市場供需平衡和煤炭行業(yè)脫困。建立電煤合同執(zhí)行與發(fā)電量獎懲掛鉤制度，推進(jìn)煤電雙方簽訂中長期合同。逐漸將動力煤遠(yuǎn)期指導(dǎo)價壓減到1000元以內(nèi)。

②鼓勵煤炭生產(chǎn)企業(yè)提高遠(yuǎn)月套保頭寸比例，大幅提高期貨投機(jī)頭寸保證金比例

如果后續(xù)動力煤投機(jī)炒作情況依然沒有得到緩解，預(yù)計期貨保證金比例和交易手續(xù)費(fèi)還有大幅提升，直到期貨市場炒作資金全面被監(jiān)管，達(dá)到穩(wěn)價保價目的。此外還可組織煤炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模遠(yuǎn)月套保頭寸建立，將生產(chǎn)企業(yè)遠(yuǎn)期利潤在期貨市場鎖定，實(shí)現(xiàn)將遠(yuǎn)月動力煤期貨控制在合理區(qū)間，給市場降溫。

③全面降低印尼、俄羅斯、哥倫比亞、南非和蒙古等原煤生產(chǎn)國進(jìn)口關(guān)稅

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，8月份，中國動力煤（包括其他煙煤和其他煤）進(jìn)口量為1207.3萬噸，同比大增47.76%，環(huán)比下降12.23%。目前全面降低原煤生產(chǎn)國進(jìn)口關(guān)稅，提供更加廣泛的最惠國稅率，降低進(jìn)口煤炭的增值稅稅率，是緩解目前煤炭緊缺的另外一大舉措。